Klargörande från HFD om ansvar för mervärdesskatt vid import

Den 2 december 2024 meddelade Högsta Förvaltningsdomstolen (HFD) en dom i mål nr 4304-24 som tydliggör ansvaret för mervärdesskatt vid brister i tullförfaranden.

 

Bakgrund till domen

Domen gäller ett bolag som enligt fullmakt haft i uppdrag att anmäla varor till ett tullförfarande som ombud för en importör. På grund av brister i efterlevnaden av tullagstiftningen från bolagets sida uppstod en tullskuld varpå Tullverket påförde bolaget både tull och mervärdesskatt.

Mervärdesskatt ska dock beslutas av Skatteverket i fall där den som deklarerat importen är registrerad för mervärdesskatt och agerar i egenskap av beskattningsbar person. Om den som är skyldig att betala tull agerar som ombud och Skatteverket är beskattningsmyndighet är det importören som är skyldig att betala mervärdesskatten. Tullverket återbetalade därför mervärdesskatten till bolaget och överlämnade ärendet till Skatteverket eftersom importören var registrerad för mervärdesskatt, agerade i egenskap av beskattningsbar person och hade angivits som deklarant i de inlämnade tulldeklarationerna.

Frågan i målet var om bolaget, trots sin bristande efterlevnad och roll som gäldenär för tullskulden, kan betraktas som ombud enligt mervärdesskattelagen och om betalningsskyldigheten för mervärdesskatt därmed ska kunna överföras till importören.

 

HFD:s avgörande

HFD fastställde att bolaget ska betraktas som ett ombud enligt mervärdesskattelagen, trots bristande efterlevnad av tullagstiftningen. Det innebär att det är importören, och inte ombudet, som är betalningsskyldig för mervärdesskatten.

 

Konsekvenser och BDO:s kommentarer

Domen stärker rättssäkerheten genom att definiera ansvarsfördelningen mellan ombud och importör men ställer samtidigt högre krav på båda parter.

För ombudet innebär domen en befrielse från betalningsansvaret för mervärdesskatt vid brister i tullförfarandet och bekräftar dess roll som representant för importören, snarare än som ansvarig för momsen. Domen synliggör dock vikten av att säkerställa tydliga och korrekta underlag samt ökar kraven på dokumentation av uppdrag.

Ansvaret har i stället förskjutits till importören som enligt domen bär slutligt betalningsansvar för mervärdesskatten även i fall där brister i tullförfarandet orsakats av ombudet. Det innebär en ökad likviditetsrisk för importören, eftersom denne kan behöva betala utgående mervärdesskatt och samtidigt nekas avdrag för ingående mervärdesskatt på importer som Skatteverket inte anser vara kopplade till importörens beskattningsbara transaktioner. Domen innebär därmed ett ökat behov av noggrann kontroll och tydliga avtal med ombud. 

Mot bakgrund av ovan är det viktigt att säkerställa rätt tullhantering och att tydliga och korrekta underlag finns på plats för att minska risken för momsmässiga konsekvenser vid import. I det fall du som importör eller ombud har frågor eller vill ha hjälp med hanteringen av import ur ett momsperspektiv är ni varmt välkomna att kontakta oss på BDO.